Les permanences du dernier trimestre auront lieu au Café du Centre les samedis
20 octobre,
17 novembre et
15 décembre 2018
de 10 heures à midi.
jeudi 27 septembre 2018
samedi 19 mai 2018
Notre contribution annexée au registre d'enquête du PLU-H
Nous invitons les sathonards à se mobiliser et à porter leurs observations au registre d'enquête du PLUH, aux heures d'ouverture de la mairie avant le 7 juin à 12h, date de clôture de l'enquête.
Afin de soutenir l'intérêt général des sathonards, nous vous proposons d'inscrire:
" J'adhère aux observations et propositions faites par l'association Macadevi dans le registre d'enquête" et d'ajouter vos observations et propositions plus personnelles que nous sommes prêts à soutenir si vous le souhaitez.
Cliquer ici pour consulter le contenu de nos observations et propositions.
Afin de soutenir l'intérêt général des sathonards, nous vous proposons d'inscrire:
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Cliquer ici pour consulter le contenu de nos observations et propositions.
vendredi 4 mai 2018
LE
NOUVEAU PLAN LOCAL D’URBANISME ET DE L’HABITAT
L’ENQUETE PUBLIQUE ET
SES CONSEQUENCES:
A
la veille du démarrage de la phase d’enquête publique mi-avril 2018,
Monsieur le Maire et le Conseil Municipal faisaient distribuer un magnifique dépliant sous le chapeau
officiel « Ville de Sathonay Camp - Votre ville a besoin de vous » :
La première page de ce document un tantinet
"racoleur" essaie de récupérer (en petite partie) le temps perdu
depuis 2013.
3
points principaux sont soulignés :
-
votre
Ville a besoin de vous,
-
pour
notre futur cadre de vie,
pour une vision partagée de notre avenir
-
participez à l’enquête publique du PLU H ;
Monsieur
le Maire et son équipe daignent enfin vous faire savoir que vous existez, qu’ils ont besoin de vous, que vous devez défendre vos
intérêts, votre patrimoine, votre cadre de vie.
Toutes
choses dont ils ont été incapables, tout au long de la période de concertation
(2013/2016) définie et ouverte par Lyon Métropole (délibération 2015 – 0360 du
11 mai 2015).
Monsieur
le Maire, par ailleurs Vice Président important de Lyon Métropole, a signé en
son temps la « charte de la concertation » qu’il n’a que très
partiellement respectée.
Pages 2 et 3
« Vous avez dit
PLU-H » n’amène
pas de commentaire particulier, si ce n’est qu’il mentionne allègrement la
tutelle de la Métropole (points 2 et 3) en passant sous silence le rôle capital
laissé aux communes dans la préparation et l’élaboration du PLU H:
« Info – PLU H – n°
3 d’octobre 2015 de Lyon Métropole: – « les communes constituent le
maillon essentiel du PLU-H » »
Est-ce
vraiment le cas pour Sathonay Camp ? Avez-vous été sérieusement informés de la préparation et du déroulement du
PLU-H ?
Pages 4 et 5
« une révision
engagée depuis 2015 »
C’est une
contre-vérité absolue.
En fait, les réflexions sur l’urbanisme, le développement et le cadre de vie de
Sathonay Camp ont démarré sérieusement dès 2003.
Nous arrivons donc au
terme de 15 ans (2003-2018) de travaux collectifs de réflexions, propositions,
synthèses sur l’avenir de Sathonay Camp.
A
la suite de la fermeture du Camp Militaire (1997) avec la constatation de la
diminution et du vieillissement de la population de Sathonay Camp, un effort de réflexion sur l’avenir et
la dynamisation de la ville avait été engagé à l’époque par Monsieur le
Maire et son équipe. C’est tout à leur honneur et le mérite doit leur en être
reconnu, même si la suite n’a pas été à la hauteur des espoirs et des enjeux.
Un
court historique s’impose, qui comporte 4 périodes :
1
– Juillet 2003/Septembre 2006 :
Sathonay, son avenir, le camp, la ZAC
2
– années 2007 à 2009 : travaux
collectifs exemplaires et d’ampleur
3
– 2010/2013 : l’enterrement du
dossier !!!!
4
– 2013/2018 : le réveil tardif
et poussif.
1 - Juillet
2003/Septembre 2006
7
juillet 2003 : délibération
du Conseil Communautaire du Grand Lyon sur les objectifs et modalités d’une
concertation préalable à la création d’une ZAC sur les terrains de l’ancien
camp militaire.
Automne
2003 : décision
de l’Etat d’implanter sur la totalité du site un pôle régional Rhône Alpes de
Gendarmerie.
Mars2006/Août
2006 : de
nouvelles négociations entre les acteurs lyonnais et les ministres concernés
ainsi que des études de faisabilité aboutissent en août 2006 à un projet urbain
cohérent comportant un pôle de gendarmerie (bureaux + locaux techniques
+mess-hôtel + ilôt de 500 logements
familiaux pour les gendarmes) sur 15,7 hectares ainsi qu’une ZAC
sur la partie Nord pour 550 logements sur 11,6 hectares.
27
mai 2006 : un
périmètre d’études « Evolutions du centre ville de Sathonay Camp »
est instauré (en application d’une délibération de la Commune de Sathonay Camp)
par une délibération de la Communauté Urbaine de Lyon. Ce périmètre concerne le
secteur Félix Faure/rue des Ecoles/rue Garibaldi/Allée et rue du Val de Saône.
11
septembre 2006 :
Délibération du Conseil Communautaire de l’agglomération portant sur la
reconversion du camp militaire et la création de la ZAC. Les dés sont jetés.
2 – Années
2007/2009 : « la concertation, la vraie »
Une
volonté collective se fait jour, avec la mise en place de la ZAC, pour
réfléchir sur les conséquences de cette ZAC sur l’organisation, l’avenir et la
qualité de vie de Sathonay Camp. Près de 80 personnes de Sathonay Camp de tous
horizons (élus municipaux, associations locales, personnes qualifiées ou
simplement intéressées) vont participer activement à 3 groupes d’études et de
réflexion, à l’initiative initiale de Monsieur le Maire et de la Mairie, avec
des encadrants qualifiés en matière d’urbanisme et de prospective urbaine (CAUE
69).
Un
travail extraordinaire a été accompli autour de la ZAC, de son implication dans
le tissu urbain existant, de ses conséquences, heureuses ou non, et des pistes
de solutions à envisager. Le rapport final, adopté à l’unanimité des
participants a été remis à Monsieur de Maire de Sathonay Camp pour organisation
de la synthèse finale et suites à donner.
Parallèlement
(2006/2008) et suite aux incertitudes sur le devenir réel de l’ex-camp
militaire, un promoteur lyonnais avait préparé un projet d’aménagement-construction
du périmètre Avenue Félix Faure/Rue de la République/Parc de la Combe/rue des
Ecoles. Il prévoyait la construction de 200 logements sur cette surface
de 1,3 hectares à la place de commerces, maisons de ville avec
jardins et autres espaces verts végétalisés.
Quelques
chiffres méritent ici réflexion :
Objectifs de la ZAC :
Initial : 550 logements sur
11,6 ha soit 48 app/ha
Médian : 650 logements sur 12
ha soit 55 app/ha
Final : 780 logements sur 12
ha soit 65 app/ha
Corne d’Or :
Existant : 85 logements sur 1,3
ha soit 65 app/ha
Centre
ancien/ARSI :
Initial : 200 logements sur
1,3 ha soit 154 logements /ha !!!!!
soit 2.4 fois le plafond maxi
de la ZAC.
Parallèlement
à l’étude ARSI, un ensemble de modifications du PLU du secteur Centre Bourg est
adopté à la demande de la Mairie de Sathonay Camp sur le secteur « Bourg
Ancien » : modification de hauteur graphique, création de réserves
pour débouchés de voiries. Ces modifications de circonstances permettent le
dépôt d’un permis de construire et son adoption sous forme de permis tacite, la
Mairie n’ayant, apparemment, pas répondu dans les délais légaux impartis.
Devant
cette densification sans précédent : hauteurs de 18 mètres maxi, plus de
150 logements à l’hectare, une mobilisation locale forte et quelques erreurs de
procédure du promoteur ont abouti à l’annulation record, début 2008, sur
intervention de la Préfecture du Rhône du permis et du projet ARSI par ailleurs
très soutenu par Monsieur le Maire en personne.
Il
n’en reste pas moins qu’ont subsisté , jusqu’à ce jour et en attente de la mise
en place du PLU H, les modifications de 2008 demandées et obtenues par la
Municipalité et permettant une densification
hors normes du secteur République/rue des Ecoles/parc de la Combe (voir
annexe 1).
La page 7 : le
29 novembre 2017, nous avons dit NON au PLU-H
est
l’exemple même de l’annonce partielle, incomplète, sinon mensongère.
Il
est exact que le Conseil Municipal à l’unanimité a bien voté contre le
schéma du PLU H proposé pour Sathonay Camp par Lyon Métropole, refus motivé par
des remarques graves et justifiées mettant en cause la légalité même du texte
proposé.
Par
contre, Monsieur le Maire passe sous silence le fait que, ayant été "invité"
par Monsieur le Président de Lyon Métropole à expliciter les raisons du refus
de Sathonay Camp, et moyennant quelques concessions très limitées, il a du
faire revoter le Conseil Municipal, début décembre 2017 et accepter le PLU
H.
Pour
intéressantes que soient les demandes du Conseil Municipal (cf page 8), elles
n’abordent nullement les insuffisances et irrégularités soulignées par Monsieur
le Maire dans sa présentation initiale au Conseil du 29 novembre 2017.
Il
convient de rappeler quelques termes
forts de la communication faite par Monsieur le Maire lors du Conseil Municipal
du 29 novembre dernier :
1
– statistiques trop anciennes,
insuffisamment actualisées, aboutissant à des prévisionnels inacceptables et
des besoins, en matière d’équipements,
notoirement insuffisants voire inexistants.
2
– le diagnostic de stationnement,
problème récurrent et bien connu sur Sathonay Camp, ne tient pas compte de
l’évolution rapide de la population et de la nécessité de prendre en compte les
besoins (prévisibles) au titre des nouvelles constructions. L’administration (page 14 du rapport de Lyon Métropole) ose
affirmer « une bonne articulation de l’offre de stationnement en lien
avec les perspectives de développement urbain de la commune » !!!!
Une étude très récente et précise de la SERL (aménageur de la ZAC) sur
ce même point du stationnement sur Sathonay Camp, affirme exactement le
contraire.
3
– Modifications nécessaires
dans la poursuite de la ZAC : le plafond initial de 550 logements, porté
ensuite à 650 logements, puis finalement à 780 logements (sur 12 hectares) doit
prendre en compte les difficultés de stationnement qui en découlent et la
nécessité de réserves pour équipements publics.
4
– Une contradiction existe
entre les exigences du Cahier Communal et le zonage des quartiers historiques
(rue de la République et autour de la Gare) : les zonages UCe3 et UCe4 ne
pérennisent pas les tissus historiques de centralité tels que mentionnés dans
le PADD.
5
– Pour répondre aux objectifs
du Plan d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) et préserver
l’équilibre trame verte /espaces bâtis (préservation de la nature en
ville) d’autres éléments végétaux à valoriser (EVV) doivent être répertoriés et
inscrits au règlement graphique.
6
– Monsieur le Maire a clamé clair et
fort (le 29 novembre 2018 en Conseil municipal) donner la priorité de
sa fonction de Maire de Sathonay Camp sur ses obligations de Vice Président de
la Métropole pour demander en vote final le rejet pur et simple de la
proposition du PLU-H, ce qui lui a été accordé à l’unanimité des présents,
majorité municipale et
opposition.
Un
message fort était adressé aux services de Lyon Métropole visant à demander une
réelle prise en compte de la situation et des enjeux particuliers de Sathonay
Camp (qui "ne pèse" que 0,3 à 0,5 % du poids et des statistiques
de la Métropole !!!).
Son développement
"explosif", sans aucun équivalent sur la Métropole, sa situation de
"porte d'entrée" au nord de l'agglomération, et les particularités
qui en découlent demandaient une toute autre proposition que le dossier
transmis par Lyon Métropole et soumis à notre approbation.
Las
!!! dans un délais record, Monsieur le Maire a renié ses engagements du 29
novembre, et certes obtenu quelques "hochets" de la Métropole, qui
lui ont semblés suffisants pour faire revoter le Conseil Municipal, annuler
dans les faits les avis et décisions du 29 novembre 2018 et s'aligner sans
gloire.
Il
nous reste l'enquête publique, mais les incantations du dernier dépliant ne
peuvent que nous laisser songeurs sur la suite des évènements. Sathonay-Camp
risque simplement de perdre son âme sinon son existence.
Peut-être
est-cela que souhaite la Métropole avant la fusion (prévisible) des trois
communes du Plateau Nord dans un "10ème Arrondissement" ?.
Affaire
à suivre.....de (très) près .....
Il n'en reste pas
moins que, ainsi que vous le demande Monsieur le Maire, vous participiez
activement à l'enquête publique pour faire part de vos remarques et
propositions.
Mieux vaut tard (et
penser être pris en compte) que jamais
- MACADEVI - 29/04/2018
-
mercredi 18 avril 2018
dimanche 18 mars 2018
Sur l'invitation des élus de Passionément Sathonay-Camp
L'association MACADEVI
Association adhérente à l'UCIL: union des comités d'intérêts locaux Lyon Métropole
Présente le vendredi 23 mars à 20 heures à l'Hôtel de la Chapelle
Caves voûtées 37 boulevard Castellane Sathonay-Camp
Un diaporama sur:
Nous devons la préserver!
L'association MACADEVI
Association adhérente à l'UCIL: union des comités d'intérêts locaux Lyon Métropole
Présente le vendredi 23 mars à 20 heures à l'Hôtel de la Chapelle
Caves voûtées 37 boulevard Castellane Sathonay-Camp
Un diaporama sur:
La biodiversité à Sathonay-Camp
Elle contribue à notre qualité de vie,Nous devons la préserver!
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