ENQUETE PUBLIQUE PDU: remarques et propositions

                           MAITRISE DU CADRE DE VIE A SATHONAY-CAMP
                                                        SYTRAL/PDU
                                                         16 juin 2017

Document déposé en mairie dans le dossier d'enquête publique.

En application des directives gouvernementales pour la maîtrise des déplacements en agglomérations fortement urbanisées, le SYTRAL et LYON-METROPOLE nous présentent les nouvelles règles à venir en matière de déplacements urbains (P.D.U.) et d'urbanisme (P.L.U.-H.).
Une même procédure originale et ambitieuse a été proposée dans les deux cas par les organismes maîtres d'œuvres: le SYTRAL pour les transports et les déplacements, LYON-METROPOLE pour l'urbanisme et l'habitat.

Force est de constater, au niveau de la commune de Sathonay-Camp, que de part sa position permanente et extraordinairement restrictive en matière de consultations et de participations de la population et des institutions locales, Monsieur le Maire vide de l'essentiel de son utilité cette procédure d'enquête publique sur le P.D.U.
A ce sujet, la lecture des décisions unanimement négatives des communes environnantes: Caluire et Cuire, Rillieux la Pape, Sathonay-Village, Cailloux sur Fontaine est claire de conséquences: pour ce qui concerne le domaine "Plateau-Nord/Val de Saône", le projet de PDU est mal ficelé car pour l'essentiel, il met la charrue avant les bœufs. Ce qui constitue à l'évidence un paradoxe "douloureux" pour un secteur essentiel (Porte d'entrée - et de sortie-) de trois axes majeurs du nord de l'agglomération lyonnaise: Val de Saône - Plateau de la Dombes - Nord de la vallée du Rhône.

Ce rejet est clairement explicite dans la délibération de Caluire: "A l'échelle Nord de l'agglomération, alors que trois déplacements sur cinq sont effectués en voiture particulière, la ville regrette que la densification de certains secteurs du Val de Saône et de Sathonay-Camp ait accru les flux de transit sur la commune de Caluire et Cuire sans que des mesures d'anticipation n'aient été prises".

Les grands axes des propositions de ce PDU qui nous sont faites sont généreux, ambitieux et ne peuvent que retenir l'attention voire obtenir l'accord de ceux qui les lisent:
- Contraindre les déplacements et les stationnements des voitures (3 déplacements sur 5 comme le souligne M. le Député-Maire de Caluire) pour réduire les encombrements existants, fluidifier les trafics, faciliter les autres modes de déplacements et transports et améliorer la qualité de l'air.
- Densifier l'habitat dans les zones bien équipées et/ou bien desservies en moyens de transports collectifs: Gares SNCF, Tramways, Métros, Lignes fortes de bus et trolleys...
- Restreindre fortement les possibilités de stationnement des véhicules automobiles, voire instituer des péages urbains pour inciter les automobilistes à utiliser prioritairement les autres moyens de transports et de déplacements.
- Anticiper (?) les besoins de transports collectifs.
Tout cela est à l'évidence une nécessité absolue pour l'aire Lyon Ville/Villeurbanne, bien desservie en moyens multiples (et en fréquences!!) de transports et où l'automobile "individuelle" constitue un réel poison et pas seulement en matière de santé publique.

Par contre, ces propositions, cette mise en œuvre doivent être reconsidérées pour  les secteurs "périphériques", dont à l'évidence le secteur Nord (Val de Saône - Plateau Nord - Plateau de la Dombes - Nord de la vallée du Rhône) où l'automobile restera encore et pour pas mal de temps un moyen indispensable pour atteindre les lignes principales de transports et aller faire ses courses (Quid des sacs de supermarchés dans les bus???).

En ce qui concerne Sathonay-Camp (dont la délibération obligatoire ne figure toujours pas à ce jour dans la liste des 49 communes ayant transmis leur délibération au Sytral), deux aspects sont à considérer:

- les liaisons et moyens en provenance et à destination des communes voisines (Rôle de plateforme d'entrée-sortie et de distribution des trafics routiers et autres de Sathonay-Camp pour le plateau nord et le centre lyonnais).
Les arguments exposés par Caluire et Cuire mais aussi Sathonay-Village sont explicitent sur ces points.

- les problèmes existants et à venir de Sathonay-Camp eu égard à sa superficie réduite (190 hectares soit 1.90 km2!!!), sa situation géographique, son relief contraignant, son développement explosif (de 4500 habitants à 6500 habitants en 3 ans avec un objectif avoué de 8 à 9000 habitants. Ramenée à sa surface constructible elle deviendra la 3éme commune de la Métropole en densité de population. Les anticipations étaient possibles, elles n'ont pas eu lieu pour l'essentiel, la faute à qui?

                                                NOS CONCLUSIONS ET REMARQUES:

- Prise en compte notoirement insuffisante de la fonction "Porte  d'Entrée Nord" de l'agglomération lyonnaise de Sathonay-Camp et des communes environnantes.

- Vue théorique et technocratique déconnectée des réalités techniques et financières de la voie ferrée Sathonay-Camp/Neuville sur Saône (ne parlons pas de Trévoux) et de son prolongement en direction du métro de Cuire et de la plateforme Trolleys/Bus de Cuire, de transports en commun.

- Non prise en compte réelle de la situation particulière de Sathonay-Camp, de son développement explosif (doublement de la population) et des conséquences qui en découlent, aggravées par les contraintes financières imposées par l'Etat et qui restreignent ses moyens budgétaires connus pour être vulnérables.
En matière de transports en communs et de stationnement, on frise l'infarctus!!

- Peu de liaisons efficaces entre Sathonay-Camp et les communes voisines, et en tout premier lieu en matière de rabattements "voitures individuelles / transports collectifs".

- Pratiquement pas de liaisons efficaces en interne à notre commune au relief particulier et contraignant - des quartiers sont laissés" à la marge".

- En résumé, pas de prise en compte réelle de la densité fortement croissante de la population de Sathonay-Camp, de l'exigüité et du relief de son territoire (surtout si on neutralise le plateau des Villotières: 35 hectares soit l'équivalent de toute la ZAC, gendarmerie comprise) qui imposent que l'essentiel des moyens et mesures à mettre en œuvre pour respecter les contraintes règlementaires du PDU sont largement extérieures au territoire de Sathonay-Camp.

A défaut d'avoir pu nous faire entendre de l'équipe municipale en place, et comme nous l'avons fait pour la concertation (écourtée) du PLU-H, MACADEVI propose de privilégier les actions suivantes:

- Créer les conditions réelles de mise en œuvre prioritaire et concertée et si possible rapide (tant que faire se peut) du contournement ferroviaire de l'agglomération lyonnaise. Et cela pour désengorger le Nœud lyonnais et permettre une augmentation réaliste et faisable des dessertes entre Sathonay-Camp et La Part Dieu.
L'argumentation "Sathonay-Camp à 9 minutes et dernièrement 7 minutes de La Part Dieu doit cesser d'être un mensonge trop mis en avant comme raison commerciale!

- Créer rapidement les conditions d'une liaison efficace (Tram?, Bus?, Métro?, Métro aérien?, Téléphérique?) entre la gare de Sathonay-Camp et le métro-plateforme de Cuire tout en maintenant la circulation "modes doux" existante.

- Créer des liaisons par minibus cadencés entre Sathonay-Camp et les communes environnantes, et tout particulièrement avec celles où pourraient être mis en œuvre des parkings de dissuasion (Plateau de la Dombes, Vancia...).

- Créer des liaisons internes à la commune, par minibus, et adaptées aux problèmes particuliers du relief.

- Créer des zones de stationnement sur la ZAC, en remplacement des parkings provisoires et des parkings "visiteurs" insuffisants, voire non respectés des promoteurs privés.

- Maintenir le stationnement sur la place de la Mairie, et revoir de fond en comble ce projet en relations étroites (et vraies !!) avec les habitants riverains et les commerçants.

- Créer une entité réelle de concertation institutionnalisée et non limitée aux seuls maires et quelques élus au niveau du Plateau Nord en matière d'harmonisation des transports en communs.

Permanences

Vendredi 30 juin 2017

Les permanences de l'association MACADEVI reprendront dès la rentrée de septembre les 3émes samedis du mois.
Une demande d'attribution de salle a été faite auprès de Monsieur le Maire.
Nous vous communiquerons le lieu des réunions dès que possible.
La Présidente: C. Levera