Notre prochaine permanence se tiendra au Café du Centre rue de la République le 2 février 2019 de 10 heures à midi.
Bonne Année à tous.
La Présidente

Les permanences du dernier trimestre auront lieu au Café du Centre  les samedis
 20 octobre,
 17 novembre et
 15 décembre 2018
de 10 heures à midi.

Notre contribution annexée au registre d'enquête du PLU-H

Nous invitons les sathonards à se mobiliser et à porter leurs observations au registre d'enquête du PLUH, aux heures d'ouverture de la mairie avant le 7 juin à 12h, date de clôture de l'enquête.
Afin de soutenir l'intérêt général des sathonards, nous vous proposons d'inscrire:
" J'adhère aux observations et propositions faites par l'association Macadevi dans le registre d'enquête" et d'ajouter vos observations et propositions plus personnelles que nous sommes prêts à soutenir si vous le souhaitez.
Cliquer ici pour consulter le contenu de nos observations et propositions.

LE NOUVEAU PLAN LOCAL D’URBANISME ET DE L’HABITAT

L’ENQUETE PUBLIQUE ET SES CONSEQUENCES:

A la veille du démarrage de la phase d’enquête publique mi-avril 2018, Monsieur le Maire et le Conseil Municipal faisaient distribuer un  magnifique dépliant sous le chapeau officiel  « Ville de Sathonay Camp - Votre ville a besoin de vous » :

La première page de ce document un tantinet "racoleur" essaie de récupérer (en petite partie) le temps perdu depuis 2013.

3 points principaux sont soulignés :

-       votre Ville a besoin de vous,

-       pour notre futur cadre de vie, pour une vision partagée de notre avenir

-       participez à l’enquête publique du PLU H ;

Monsieur le Maire et son équipe daignent enfin vous faire savoir que vous existez, qu’ils ont besoin de vous, que vous devez défendre vos intérêts, votre patrimoine, votre cadre de vie.

Toutes choses dont ils ont été incapables, tout au long de la période de concertation (2013/2016) définie et ouverte par Lyon Métropole (délibération 2015 – 0360 du 11 mai 2015).

Monsieur le Maire, par ailleurs Vice Président important de Lyon Métropole, a signé en son temps la « charte de la concertation » qu’il n’a que très partiellement respectée.

Pages 2 et 3

« Vous avez dit PLU-H » n’amène pas de commentaire particulier, si ce n’est qu’il mentionne allègrement la tutelle de la Métropole (points 2 et 3) en passant sous silence le rôle capital laissé aux communes dans la préparation et l’élaboration du PLU H:

« Info – PLU H – n° 3 d’octobre 2015 de Lyon Métropole: – «  les communes constituent le maillon essentiel du PLU-H » »

Est-ce vraiment le cas pour Sathonay Camp ? Avez-vous été sérieusement informés de la préparation et du déroulement du PLU-H ?

Pages 4 et 5

«  une révision engagée depuis 2015 »

C’est une contre-vérité absolue. En fait, les réflexions sur l’urbanisme, le développement et le cadre de vie de Sathonay Camp ont démarré sérieusement dès 2003.

Nous arrivons donc au terme de 15 ans (2003-2018) de travaux collectifs de réflexions, propositions, synthèses sur l’avenir de Sathonay Camp.

A la suite de la fermeture du Camp Militaire (1997) avec la constatation de la diminution et du vieillissement de la population de Sathonay Camp, un effort de réflexion sur l’avenir et la dynamisation de la ville avait été engagé à l’époque par Monsieur le Maire et son équipe. C’est tout à leur honneur et le mérite doit leur en être reconnu, même si la suite n’a pas été à la hauteur des espoirs et des enjeux.

Un court historique s’impose, qui comporte 4 périodes :

1 – Juillet 2003/Septembre 2006 : Sathonay, son avenir, le camp, la ZAC

2 – années 2007 à 2009 : travaux collectifs exemplaires et d’ampleur

3 – 2010/2013 : l’enterrement du dossier !!!!

4 – 2013/2018 : le réveil tardif et poussif.

1 - Juillet 2003/Septembre 2006

7 juillet 2003 : délibération du Conseil Communautaire du Grand Lyon sur les objectifs et modalités d’une concertation préalable à la création d’une ZAC sur les terrains de l’ancien camp militaire.

Automne 2003 : décision de l’Etat d’implanter sur la totalité du site un pôle régional Rhône Alpes de Gendarmerie.

Mars2006/Août 2006 : de nouvelles négociations entre les acteurs lyonnais et les ministres concernés ainsi que des études de faisabilité aboutissent en août 2006 à un projet urbain cohérent comportant un pôle de gendarmerie (bureaux + locaux techniques +mess-hôtel + ilôt de 500 logements  familiaux pour les gendarmes) sur 15,7 hectares ainsi qu’une ZAC sur la partie Nord pour 550 logements sur 11,6 hectares.

27 mai 2006 : un périmètre d’études « Evolutions du centre ville de Sathonay Camp » est instauré (en application d’une délibération de la Commune de Sathonay Camp) par une délibération de la Communauté Urbaine de Lyon. Ce périmètre concerne le secteur Félix Faure/rue des Ecoles/rue Garibaldi/Allée et rue du Val de Saône.

11 septembre 2006 : Délibération du Conseil Communautaire de l’agglomération portant sur la reconversion du camp militaire et la création de la ZAC. Les dés sont jetés.

2 – Années 2007/2009 : « la concertation, la vraie »

Une volonté collective se fait jour, avec la mise en place de la ZAC, pour réfléchir sur les conséquences de cette ZAC sur l’organisation, l’avenir et la qualité de vie de Sathonay Camp. Près de 80 personnes de Sathonay Camp de tous horizons (élus municipaux, associations locales, personnes qualifiées ou simplement intéressées) vont participer activement à 3 groupes d’études et de réflexion, à l’initiative initiale de Monsieur le Maire et de la Mairie, avec des encadrants qualifiés en matière d’urbanisme et de prospective urbaine (CAUE 69).

Un travail extraordinaire a été accompli autour de la ZAC, de son implication dans le tissu urbain existant, de ses conséquences, heureuses ou non, et des pistes de solutions à envisager. Le rapport final, adopté à l’unanimité des participants a été remis à Monsieur de Maire de Sathonay Camp pour organisation de la synthèse finale et suites à donner.

Parallèlement (2006/2008) et suite aux incertitudes sur le devenir réel de l’ex-camp militaire, un promoteur lyonnais avait préparé un projet d’aménagement-construction du périmètre Avenue Félix Faure/Rue de la République/Parc de la Combe/rue des Ecoles. Il prévoyait la construction de 200 logements sur cette surface de 1,3 hectares à la place de commerces, maisons de ville avec jardins et autres espaces verts végétalisés.

Quelques chiffres méritent ici réflexion :

Objectifs de la ZAC :

            Initial : 550 logements sur 11,6 ha soit 48 app/ha

            Médian : 650 logements sur 12 ha soit 55 app/ha

            Final : 780 logements sur 12 ha soit 65 app/ha

Corne d’Or :

            Existant : 85 logements sur 1,3 ha soit 65 app/ha

Centre ancien/ARSI :

Initial : 200 logements sur 1,3 ha soit 154 logements /ha !!!!! soit 2.4 fois le plafond maxi de la ZAC.

Parallèlement à l’étude ARSI, un ensemble de modifications du PLU du secteur Centre Bourg est adopté à la demande de la Mairie de Sathonay Camp sur le secteur « Bourg Ancien » : modification de hauteur graphique, création de réserves pour débouchés de voiries. Ces modifications de circonstances permettent le dépôt d’un permis de construire et son adoption sous forme de permis tacite, la Mairie n’ayant, apparemment, pas répondu dans les délais légaux impartis.

Devant cette densification sans précédent : hauteurs de 18 mètres maxi, plus de 150 logements à l’hectare, une mobilisation locale forte et quelques erreurs de procédure du promoteur ont abouti à l’annulation record, début 2008, sur intervention de la Préfecture du Rhône du permis et du projet ARSI par ailleurs très soutenu par Monsieur le Maire en personne.

Il n’en reste pas moins qu’ont subsisté , jusqu’à ce jour et en attente de la mise en place du PLU H, les modifications de 2008 demandées et obtenues par la Municipalité et permettant une densification  hors normes du secteur République/rue des Ecoles/parc de la Combe (voir annexe 1).

La page 7 : le 29 novembre 2017, nous avons dit NON au PLU-H

est l’exemple même de l’annonce partielle, incomplète, sinon mensongère.

Il est exact que le Conseil Municipal à l’unanimité a bien voté contre le schéma du PLU H proposé pour Sathonay Camp par Lyon Métropole, refus motivé par des remarques graves et justifiées mettant en cause la légalité même du texte proposé.

Par contre, Monsieur le Maire passe sous silence le fait que, ayant été "invité" par Monsieur le Président de Lyon Métropole à expliciter les raisons du refus de Sathonay Camp, et moyennant quelques concessions très limitées, il a du faire revoter le Conseil Municipal, début décembre 2017 et accepter le PLU H.

Pour intéressantes que soient les demandes du Conseil Municipal (cf page 8), elles n’abordent nullement les insuffisances et irrégularités soulignées par Monsieur le Maire dans sa présentation initiale au Conseil du 29 novembre 2017.

Il convient de rappeler quelques  termes forts de la communication faite par Monsieur le Maire lors du Conseil Municipal du 29 novembre dernier :

1 – statistiques trop anciennes, insuffisamment actualisées, aboutissant à des prévisionnels inacceptables et des besoins, en  matière d’équipements, notoirement insuffisants voire inexistants.

2 – le diagnostic de stationnement, problème récurrent et bien connu sur Sathonay Camp, ne tient pas compte de l’évolution rapide de la population et de la nécessité de prendre en compte les besoins (prévisibles) au titre des nouvelles constructions. L’administration  (page 14 du rapport de Lyon Métropole) ose affirmer « une bonne articulation de l’offre de stationnement en lien avec les perspectives de développement urbain de la commune » !!!! Une étude très récente et précise de la SERL (aménageur de la ZAC) sur ce même point du stationnement sur Sathonay Camp, affirme exactement le contraire.

3 – Modifications nécessaires dans la poursuite de la ZAC : le plafond initial de 550 logements, porté ensuite à 650 logements, puis finalement à 780 logements (sur 12 hectares) doit prendre en compte les difficultés de stationnement qui en découlent et la nécessité de réserves pour équipements publics.

4 – Une contradiction existe entre les exigences du Cahier Communal et le zonage des quartiers historiques (rue de la République et autour de la Gare) : les zonages UCe3 et UCe4 ne pérennisent pas les tissus historiques de centralité tels que mentionnés dans le PADD.

5 – Pour répondre aux objectifs du Plan d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) et préserver l’équilibre trame verte /espaces bâtis (préservation de la nature en ville) d’autres éléments végétaux à valoriser (EVV) doivent être répertoriés et inscrits au règlement graphique.

6 – Monsieur le Maire a clamé clair et fort (le 29 novembre 2018 en Conseil municipal) donner la priorité de sa fonction de Maire de Sathonay Camp sur ses obligations de Vice Président de la Métropole pour demander en vote final le rejet pur et simple de la proposition du PLU-H, ce qui lui a été accordé à l’unanimité des présents, majorité municipale et opposition.

Un message fort était adressé aux services de Lyon Métropole visant à demander une réelle prise en compte de la situation et des enjeux particuliers de Sathonay Camp (qui "ne pèse" que 0,3 à 0,5 % du poids et des statistiques de la Métropole !!!).

Son développement "explosif", sans aucun équivalent sur la Métropole, sa situation de "porte d'entrée" au nord de l'agglomération, et les particularités qui en découlent demandaient une toute autre proposition que le dossier transmis par Lyon Métropole et soumis à notre approbation.

Las !!! dans un délais record, Monsieur le Maire a renié ses engagements du 29 novembre, et certes obtenu quelques "hochets" de la Métropole, qui lui ont semblés suffisants pour faire revoter le Conseil Municipal, annuler dans les faits les avis et décisions du 29 novembre 2018 et s'aligner sans gloire.

Il nous reste l'enquête publique, mais les incantations du dernier dépliant ne peuvent que nous laisser songeurs sur la suite des évènements. Sathonay-Camp risque simplement de perdre son âme sinon son existence.

Peut-être est-cela que souhaite la Métropole avant la fusion (prévisible) des trois communes du Plateau Nord dans un "10ème Arrondissement" ?.

Affaire à suivre.....de (très) près .....

Il n'en reste pas moins que, ainsi que vous le demande Monsieur le Maire, vous participiez activement à l'enquête publique pour faire part de vos remarques et propositions.

Mieux vaut tard (et penser être pris en compte) que jamais

- MACADEVI - 29/04/2018 -

PLU-H enquète publique

Sur l'invitation des élus de Passionément Sathonay-Camp

L'association MACADEVI


Association adhérente à l'UCIL: union des comités d'intérêts locaux Lyon Métropole

Présente le vendredi 23 mars à 20 heures à l'Hôtel de la Chapelle
Caves voûtées 37 boulevard Castellane Sathonay-Camp

Un diaporama sur:

La biodiversité à Sathonay-Camp

Elle contribue à notre qualité de vie,
Nous devons la préserver!

La prochaine permanence de notre association aura lieu le samedi 24 mars à 10 heures au Café du Centre rue de la République à Sathonay-Camp,( au lieu du 17 mars).

MAITRISE DU CADRE DE VIE A SATHONAY-CAMP

"MACADEVI" - 15/12 2017 -

Le 29 novembre dernier, Le Conseil Municipal (M. le Maire en tête, et à l'unanimité du Conseil), décidaient de refuser le projet du futur plan d'urbanisme de notre commune (le fameux "P.L.U.H.: Plan Local d'Urbanisme et de l'Habitat) proposé par Lyon Métropole.

Au passage, M. le Maire a vigoureusement souligné dans ses propos que, au delà de sa fonction et de ses responsabilités de Vice-président de Lyon Métropole, il privilégiait les intérêts de sa commune en s'associant pleinement à ce vote unanime de refus.

Les raisons de ce refus telles qu'exposées dans ce Conseil rejoignant pour l'essentiel les soucis et préoccupations soulignées depuis 2008 par Macadevi en matière de développement insuffisamment contrôlé de l'urbanisme et de ses conséquences, nous ne pouvons que nous associer pleinement à cette décision juste et courageuse.

Ces réticences sont en effet des plus sérieuses et préoccupantes: )- données statistiques anciennes et ne reflétant pas du tout la situation réelle de la commune, )- diagnostic du stationnement notoirement insuffisant, )- importance ("atout décisif" !!!) illusoire de la Gare SNCF en l'état des choses et pour longtemps, )- périmètre des 500 mètres autour de la gare mal analysé quant à ses conséquences sur les rénovations futures indispensables du quartier dit "de la gare" (150 places de stationnement en moins!!), )- contradictions significatives entre le cahier communal et les zonages proposés ...etc...

Il reste, cependant, à analyser, et si possible gérer, les conséquences à attendre de ce refus : Que pèse réellement Sathonay-Camp vue de Lyon-Métropole? Et quelles seront les réactions de Lyon-Métropole, Président et Bureau Exécutif en tête?

Est-ce que ce refus sera l'occasion (unique) de faire passer auprès des élus et services de Lyon-Métropole un certain nombre d'informations sur la situation réelle, sur les difficultés réelles, sur les vraies priorités de notre commune? Est-ce que les profondes mutations engendrées par la mise en place rapide des programmes "ZAC Castellane" et "Pôle Régional de Gendarmerie" (60% de population en plus en moins de 5 ans!!!) et leurs conséquences actuelles seront enfin bien perçues par Lyon-Métropole?

Pour faire plus court, est-ce que ce refus sera enfin l'occasion de faire passer l'ensemble des informations, préoccupations et propositions qui auraient dû l'être entre l'ensemble des intérêts sathonards, sans discriminations aucunes, et l'ensemble des services du Grand Lyon.

C'est ce qui aurait dû se passer tout au long de la période dite de "concertation "(31 mai 2012 au 30 septembre 2016 pour mémoire) et qui n'a pas pu se réaliser à cause d'un indiscutable verrouillage municipal. Tournons donc cette page et avec un peu de bon sens, réactualisons calmement le projet du Grand Lyon.

Sathonay-Camp versus Lyon-Métropole, c'est 4.231 habitants (doc Lyon Métropole 2012 à l'ouverture de la "Concertation) pour 1.312.082 habitants du Grand-Lyon et ses 59 communes (soit 0,32%!!), 190 hectares pour 54.120 hectares pour le Grand Lyon (0,35% !!) et 1.957 logements pour 612.396 logements pour le Grand-Lyon (0,32%), c'est à dire..... presque rien!!!

A corriger, car à fin 2017, la population est plus de l'ordre de 6.300 habitants (0,48% !!!) et le nombre de logements de 2.800 à 2.900 (soit 0,48%!!!) soit en gros, près de 50% en plus sur moins de 5 ans. La densification (réclamée sur l'air des lampions par les technostructures du Grand Lyon sur l'horizon 2015/2030) est, pour Sathonay-Camp, largement réalisée, voire même nettement dépassée !!

Un conseil municipal est convoqué en urgence pour ce soir 15 décembre 2017, au vu de corriger la décision négative unanime du 29 novembre: pour vraisemblablement adopter une décision plus "consensuelle"?

Cela n'a rien de bien surprenant: la décision négative de Sathonay-Camp est la seule parmi les 59 communes de la Métropole, la plus petite (sinon parmi les plus petites) de la Métropole, mais dont le Maire est membre de l'exécutif de la Métropole, et même Vice-président. Cette décision forte étant de nature à compliquer le déroulement du reste de la procédure en cours du PLUH, il fallait s'attendre à une réaction légitime de l'exécutif métropolitain !!

Sans attendre le résultat du Conseil du 17 décembre, deux réactions de la Métropole sont possibles:

)- la décision forte: pas question de se laisser em...er (comptez bien les "..." !!!) par une seule commune sur 59 et qui représente largement moins de 1% de la Métropole !!! A monsieur le Maire (et Vice-président de la Métropole) de montrer qui est le patron sur Sathonay-Camp (nonobstant ses déclarations claires du 21 novembre dernier).

)- L'ouverture aux deux parties à des propositions complémentaires: l'entretien entre l'exécutif (et les services métropolitains) et l'exécutif (et les services) de la Mairie de Sathonay-Camp a vraisemblablement dû donner lieu à une "note de cadrage" (pour prendre un langage ministériel) plus ou moins contraignante de la part de la Présidence de la Métropole.

A défaut d'en savoir plus au moment de rédiger cette note, nous espérons que l'"ouverture" sera de mise et que l'opposition au sein du Conseil saura veiller au grain. La qualité de vie des Sathonards sur les 10 à 15 ans à venir est en jeu, et Sathonay-Camp, tant dans ses besoins propres que dans son rôle de "porte d'entrée" du Nord de la Métropole, est (très largement) en avance sur les objectifs de la Métropole.

La densification..... on a déjà donné (Plus 50 % en moins de 5 ans), place aux conséquences immédiates en matière de stationnement, de circulation, d'équipements collectifs, d'intégration enfin réussie de la ZAC et du Pôle de Gendarmerie, de la nouvelle centralité, de ses zones de transitions à revoir complètement (vers la gare, vers le Parc de la Combe)...etc ... Le travail ne manque pas, ni les compétences locales (toutes les compétences locales !!!!). 

Un élu national d'envergure, issu d'une région voisine, connu autant par son abondante chevelure que son cheveu sur la langue et son humour caustique avait très bien défini, en son temps, les rôles respectifs des vents et de la girouette.

Mais au sein de Macadevi, nous sommes résolument optimistes: "O Tempora... O Mores" écrivait Cicéron,  les choses peuvent bien changer, et la science des vents est bien connue en Métropole Lyonnaise et donc... à Sathonay-Camp.

Le vent va donc souffler dans le bon sens, celui de la tempérance et du bon sens…Nous sommes à deux pas de la période des vœux, osons cette anticipation !!!

MACADEVI

Permanences 2018

Les permanences de l'association se tiendront de 10 heures à midi, au Café du Centre, rue de la République à Sathonay-Camp, les samedis
-  20 janvier

Votre présence sera la bien venue si vous avez des suggestions à nous faire, ou des problèmes particuliers à nous soumettre au sujet de votre environnement, urbanisme, transport, vie quotidienne etc...

MACADEVI adhère à l'UCIL
L’Union des Comités d’Intérêts Locaux de la Métropole de Lyon
(UCIL)
acteur majeur de la démocratie locale et de la participation citoyenne
Les Comités d’Intérêts Locaux (CIL) sont des associations loi 1901 créées, au niveau des
quartiers et des bourgs de l’agglomération lyonnaise, par des habitants engagés et
bénévoles, dans le but de préserver et d’améliorer leur cadre de vie.
Leur fédération, l’Union des Comités d’intérêts locaux de la Métropole de Lyon (UCIL), qui
existe depuis plus de 55 ans, est l’interlocuteur des pouvoirs publics, aux niveaux de la
Communauté Urbaine de Lyon et de l’Etat, pour traiter tous les problèmes d’agglomération.
L’UCIL regroupe une cinquantaine de comités d’intérêts locaux répartis sur le territoire de la
Métropole, représentant environ 10.000 foyers adhérents engagés au service de leur cité.
Les domaines d’intervention des CIL et de l’UCIL sont multiples :
- Défense et amélioration du cadre de vie des habitants : aménagement urbain, espaces
verts, déplacements urbains, équipements publics, lutte contre les nuisances (traitement des
déchets, bruit, pollution, risques), sécurité, …
- Dialogue et concertation avec les pouvoirs publics sur tous les sujets relatifs au cadre de
vie,
- Information et formation des habitants dans tous les domaines du quotidien et promotion du
droit des habitants à participer à tous les projets modifiant leur cadre de vie,
- Sauvegarde, valorisation et promotion du patrimoine,
- Animation de la vie de quartier…
Par sa force de proposition, l’UCIL est un acteur reconnu dans la mise en œuvre d’une
démocratie plus participative sur l’agglomération lyonnaise, du dialogue citoyen et de
la concertation dynamique.
À ce titre, elle participe :
- Au Conseil de Développement de la Métropole de Lyon où elle dispose de 5 sièges dans le
collège territorial (membre du bureau). Ses représentants apportent leur contribution aux
principaux groupes de travail ;
- À la CCSPL (Commission consultative des services publics locaux) de la Métropole de
Lyon, qui examine les diverses délégations de service public (membre du bureau). En son
sein sont constitués plusieurs groupes de travail thématiques dans lesquels l’UCIL exprime
l’avis des habitants: « eau et assainissement », « stationnement », « collecte et traitement
des ordures ménagères », « chauffage urbain », « réseaux de gaz et d’électricité », « palais
des congrès de Lyon » et autres ;
- Aux CCSPL de la Ville de Lyon, du Sytral et du Département du Rhône, ainsi qu’aux
Comités de Ligne TER de la Région Auvergne-Rhône-Alpes ;
- Au Greco (système de traitement des réclamations au niveau de la Métropole de Lyon) ;
- À la Commission des sites, perspectives et paysages de la Préfecture du Rhône ;
- À la Commission intercommunale d’accessibilité de la Métropole de Lyon (CMA) :
- À l’Office du Tourisme de la Métropole de Lyon (membre du CA);
- Aux comités de pilotage des grands projets d’agglomération ;
- Au comité de suivi de la Charte de la Vie Nocturne de la Ville de Lyon ;
- Au CAUE, Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et de l’Environnement du Rhône-Métropole
(membre du CA) ;
- Au SPIRAL (pollutions industrielles et transport des matières dangereuses) ;
- À ATMO Auvergne-Rhône-Alpes (membre du Comité territorial) ;
- À la Maison de l’Environnement de la Métropole de Lyon, établissement qui regroupe la
Métropole de Lyon et 38 associations et fédérations d’associations œuvrant dans le
domaine de la protection de l’environnement et du développement durable. Denis EYRAUD
en assure actuellement la présidence.