réunion publique sur la ZAC Castellane: dormez braves gens...

Hier soir 24 février, s'est tenue une réunion publique organisée par la municipalité avec la participation de fonctionnaires du Grand-Lyon et de représentants de SERL, l'aménageur choisi pour conduire les travaux de la ZAC.

Comme d'habitude le public a eu droit à un show avec force diaporama et explications du maire et des différents invités. Il est fort probable que la quasi totalité des assistants n'aient pas tout compris compte-tenu de la complexité du dossier. C'est normal, ce type de réunion est juste fait pour pouvoir dire ensuite que la municipalité communique avec la population.

Sauf que dans ce dossier, comme d'autres à venir ( les transports en commun, la chaufferie ) tout est décidé en petit comité et les citoyens ne peuvent que dire amen. Eh oui, les questions qui fâchent font tout de suite monter en pression P. Abadie! Démonstration en a encore était faite hier soir quand notre président, Bernard Bufferne, a pu poser des questions sur ce qui nous parait contestable dans l'urbanisme du projet. Ces objections faites sans agressivité, le maire les a interrompues sous prétexte qu'il ne voulait pas ouvrir un débat avec notre association. Alors que Bernard n'a jamais cité Macadevi dans son intervention. Abadie a une conception très particulière de l'expression citoyenne! Ce n'est pas une nouveauté juste une confirmation.

Comme les questions et les remarques ne peuvent pas être formulées publiquement, nous les exprimerons ici, libre à chacun d'y réfléchir et de les colporter.

sur la convention SERL: 

• les explications fournies sur la responsabilité financière de la SERL qui prendrait le déficit à sa charge, s'il y a déficit final, n'est pas complètement éclairci. Et il est déjà certain que nos impôts locaux ont financé plus d'1 600 000 € pour réaliser cette opération. Cette somme ne représente pourtant que 35 € du m² construit pour les futurs promoteurs quoiqu'en disent les intervenants qui se réfugient derrière les règles applicables aux ZAC du Grand Lyon. 
• Bernard Dupond a justement fait remarqué que cette opération n'était comparable à aucune autre du même type menée dans l'agglomération quant à sa taille par rapport à celle de la commune et que dans ces conditions ces règles auraient dû être aménagées pour alléger la charge à supporter par les Sathonards. Mais pour cela il aurait fallu que les élus soient associés aux études préalables et écoutés. Et sa remarque a été accueilli par un grand silence embarrassé à la tribune. 

·         un autre participant s'est interrogé sur la pertinence de faire financer un quartier confortable par les Sathonards actuels dont les revenus moyens sont parmi les plus bas du Grand Lyon? Il a aussi eu droit à une réponse alambiquée du maire et de la représentante du Grand Lyon qui l'ont justifié sur le mode "mon pauvre monsieur on a échappé au pire avec la crise de l'immobilier, le projet a failli capoter".  Le pire n'était pas forcément pour nous. 

sur l'urbanisme:

La mairie insiste sur le fait que les Sathonards vont bénéficier de nouveaux équipements publics, ce qui justifierait le financement de près de 5 millions d’euros par les impôts locaux.

Ces équipements sont :

-          un « mail arboré »

-          un bassin de rétention paysagé

-          un nouveau gymnase

-          une extension de l’école

-          une nouvelle salle des fêtes

•         pour ce qui est du gymnase/école/salle des fêtes, ces équipements existent déjà. Les nouveautés et extensions sont nécessitées par le doublement de la population qu’entraîne la ZAC. En l’absence de ZAC il n’aurait pas été nécessaire de construire quoi que ce soit.

•       concernant le mail arboré, ce sont les habitants de la ZAC qui en bénéficieront le plus. Mais tous les Sathonards devront financer l'entretien permanent des 16 000 m² d'espaces verts.

•       le bassin de rétention d'eau pluviale a été réalisé sur une partie plane du terrain alors qu'une dépression naturelle dans le virage du boulevard de l'ouest était une meilleure solution et permettait de situer la future salle des fêtes à son emplacement, sur un sol plan plutôt que dans le talus où elle est prévue.

       Et ce bassin est une obligation réglementaire due aux nouvelles constructions. Il ne s’agit aucunement d’un équipement public, mais d’un dispositif mutualisé entre tous les nouveaux immeubles. La réglementation prévoit que chaque immeuble doit se doter de dispositif de rétention des eaux de pluie (citerne). Le bassin sur la ZAC évite de réaliser des citernes dans les immeubles, et permet ainsi des économies aux promoteurs. Autrement dit, ce sont les impôts locaux des Sathonards qui vont prendre en charge la mise en conformité des nouveaux immeubles ! La ZAC Castellane peut être comparée à un lotissement géant. Mais à la différence d’un aménagement de lotissement dont les frais sont répercutés sur le prix de vente des parcelles, il est demandé aux Sathonards de contribuer financièrement au bien-être de leurs futurs voisins !

• le projet parle de toitures végétalisées: c'est un effet de mode parce que ces toitures ne seront pas visibles du sol, c'est juste de la poudre aux yeux pour faire semblant de se soucier d'écologie,

• on nous a parlé de cônes de vue: sauf que seuls les occupants du 31 boulevard Castellane conserveront un peu de visibilité vers les monts d'or, tous les autres ne verront plus que les façades des futurs immeubles. Alors qu'en profitant de la déclivité du terrain et en jouant sur les hauteurs d'immeubles il était possible de moins obstruer la vue actuelle depuis le boulevard,
• la polyvalence des surfaces pourrait être mieux exploitée en rapprochant par exemple la future salle des fêtes et la halle, ce qui permet une utilisation conjointe pour les manifestations en journée, sur la configuration actuelle de la salle des fêtes avec la place J. Thévenot, et réserve des places de stationnement pour les soirées.
• un autre problème se posera en périphérie de la ZAC et va concerner le groupe scolaire: un groupe scolaire unique pour une commune qui tend vers un minimum affiché de 7 000 habitants est, de l'avis des spécialistes, à la limite du supportable pour l'aspect scolaire. Mais il deviendra rapidement un vrai problème avec la circulation des parents qui se servent de leur voiture pour transporter leurs enfants aux entrées et sorties de classes. Il n'est qu'à voir la situation aujourd'hui pour imaginer ce qu'elle sera avec un effectif d'élèves doublé.
•  et surtout, et c'est le plus grave pour notre vie future : cette ZAC est une greffe rapportée au centre de la commune et repliée sur elle-même. Et il sera compliqué d'intégrer une population nouvelle équivalente en nombre à l'actuelle, même sur 10 ans. Les ateliers de travail de 2009 avaient insisté sur cet aspect du projet et demandé que le plan de masse soit revu pour améliorer la cohésion de l'ensemble. Et ce point de vue était partagé par les urbanistes qui animaient ces réunions. Mais ces propositions contrariaient le maire qui a décidé que les réflexions d'une cinquantaine de citoyens guidées par des professionnels étaient sans intérêt. Et maintenant il veut relancer des ateliers de travail... Pour quoi faire? Il suffit de reprendre celui déjà proposé.

Mais tout, cela semble naturel aux intervenants qui, dans leur posture de spécialistes, nous expliquent que ce sont les « règles habituelles »…

Enfin  la chaufferie centrale, dont la pertinence devra être démontrée autrement que par les 2 feuillets joints au dossier, doit faire l'objet d'une prochaine réunion publique. nous l'attendons avec intérêt.

Les commerçants ont été enquêté pour adapter l'implantation des futurs commerces dans la ZAC. Chaque candidat à l'ouverture d'une activité commerciale devra fournir un dossier à la SERL qui sera analysé par un comité. Et selon le projet la SERL fournira une réponse positive ou négative. Si la méthode peut paraître fondée, elle contrevient quand même à la liberté des individus. Et il n'est pas certain que si un débouté va porter plainte devant un tribunal, il n'obtiendra pas gain de cause. A propos d'implantation commerciale, les enseignes "hard discount" ne sont pas autorisées à se porter candidates pour exploiter la moyenne surface. Pour quelle raison? Mystère.

 Enfin cette opération doit se terminer en 2020. Heureusement car cet étalement permettra une intégration plus fluide des nouveaux arrivants. Avec un point dur en septembre 2012 avec l'arrivée des 500 gendarmes et leurs familles.

Cette réunion publique a laissé beaucoup de points d'interrogation en dépit de l'enthousiasme affiché par ses animateurs. Elle doit être suivi régulièrement par d'autres. Le maire doit organiser des ateliers. Pour faire quoi? Si leurs résultats sont identique à ceux de 2009, se sera encore du temps perdu. Et il y a fort à parier que ce sera le cas car tout est ficelé par avance.

Dormez en paix, braves gens, le Grand Lyon veille sur votre avenir... mais gardez quand même un œil ouvert, c’est notre conseil!

En tout cas nous continuerons de veiller.

future desserte TCL

voici le courrier que nous avons adressé au SYTRAL à propos du projet de desserte de notre commune:

Nous espérons obtenir une réunion publique pour en débattre avant que tout ne soit ficelé et que les Sathonards se retrouvent encore une fois mis devant le fait accompli.

Nous avons également interrogé le maire pour savoir s'il a bien donné son accord à ce projet.

Dans cette affaire, une fois de plus, des décisions importantes pour notre vie quotidienne sont prises sans concertation avec les intéressés. Et notre maire prétend être à la pointe de l'écoute de la population...

la ZAC castellane et nos impôts - la suite mais pas la fin

le 15 décembre nous avons interrogé le Grand Lyon et le préfet à propos d'un différentiel de prix de cession du terrain. Bonne nouvelle, ce prix est minoré car il ne comprend pas l'intégralité des parcelles, quand tout sera cédé à la SERL, le Grand Lyon sera remboursé de sa mise initiale. Sauf des intérêts financiers que nous aurons payé entre temps. Car la SERL calcule le coût des frais financiers et le facture au Grand Lyon mais pas l'inverse!

PROJET T.C.L.

notre permanence de samedi matin a vu affluer un grand nombre de Sathonards dont beaucoup ne sont pas (encore) adhérents. L'objet de leur venue était lié au fait que notre permanence a enfin eu le droit d'être publiée au bulletin municipal et que nous avions mis en ordre du jour un travail sur les modifications prévues pour le réseau de bus desservant la commune.

Pour ceux qui ne seraient pas au courant, voici un lien avec le site du Sytral qui leur permettra de se faire une idée concernant leurs futurs déplacements en bus:

http://www.sytral.fr/fileadmin/template/images/user_upload/IMAGES/ATOUBUS/PLANS/Plan_Atoubus__Plateau_Nord.pdf

Les  critiques principales portent sur le fait que les Sathonards du centre et du nord devront prendre une correspondance pour se rendre à la Croix-Rousse, allongeant ainsi leur temps de trajet. Les personnes âgées qui vont au marché et les collégiens et lycéens seront les plus ennuyés.

Selon nos informations le projet aurait été validé par la municipalité, peut-être seulement le maire, sans concertation encore une fois. La municipalité de Sathonay-Village quant à elle, a organisé une distribution de plans du projet dans les boites à lettres de la commune.

Nous adresserons prochainement un courrier au président du Sytral afin d'organiser une réunion publique sur le sujet et aussi d'essayer d'obtenir des améliorations.

Une fois encore la vigilance à l'égard des décisions prises par quelques uns, pas forcément concernés par le sujet ( quand on vit en dehors de la commune comme le maire, le réseau de transports en commun n'est pas aussi important que l'implantation des immeubles ) et dans la plus grande opacité, permettra peut-être de corriger quelques inepties dommageables pour les habitants et facilement rattrapables avec un peu de bon sens.

Merci à tous les correspondants de l'association ( vous qui recevait ce message ) d'informer leur entourage afin que l'information circule.

ZAC CASTELLANE: des infos complémentaires

comme nous l'avions demandé, le Grand-Lyon (et la SERL que nous n'avions pas contactée) nous ont adressé le dossier de la ZAC (512 pages au total dont la moitié pour les rapports de sols divers et la faisabilité du bac de rétention). La convention passée entre le Grand Lyon et la SERL comporte effectivement une clause de révision en fin de contrat. Si le résultat est positif la SERL conserve 30% de la marge et le Grand Lyon 70%. Bonne nouvelle a priori. Sauf que si le résultat est négatif c'est le Grand Lyon qui paye intégralement le déficit. on se demande alors à quoi correspondent les 1 150 000 Euros de "marge pour risque" que la SERL a intégrés dans son bilan prévisionnel. Des risques à ce prix, n'importe qui peut les assumer.

Nous préparerons pour la réunion publique du 24 à venir les questions que soulèvent l'étude de ce dossier, elles sont multiples.

Conseil municipal du 17 décembre : compléments

A la fin de la réunion le maire a annoncé que le projet de création d’une maison de  retraite était finalisé. Elle sera implantée sur le site de l’ancien camp militaire près de l’ex-hôtel de commandement mais pas forcément dans l’emprise de la ZAC.

Il se trouve que l’emplacement choisi est situé à proximité de la pharmacie du boulevard Castellane dont le maire est, à notre connaissance, encore propriétaire des murs. Pour un établissement gros consommateur de médicaments on peut dire que le hasard fait bien les choses. Si hasard il y a…

Par contre un groupe de professionnels de santé travaillant déjà sur la commune avait fait part de son intention d’implanter un complexe médical, celui-ci a été refusé « faute de terrain ». 

Ah bon ? Le projet de la ZAC comprend pourtant 1 800 m² de locaux pour activités tertiaires. Seraient-ils déjà réservés? Qui en sera le ( ou les ) bénéficiaire(s)? Là encore des questions se posent et pour lesquelles l'avenir apportera des réponses quand tout sera ficelé.

  

Le maire a également fait savoir qu’une consultation des commerçants de Sathonay s’était déroulée récemment. Nous ne connaissons pas le résultat de cette consultation mais nous invitons les commerçants du quartier Félix Faure–République à se pencher sur le plan de masse de la ZAC : les implantations commerciales prévues se situant toutes le long du boulevard Castellane, il est certain que le flux de clientèle ne va pas leur être favorable.

Conseil municipal du 17 décembre : ce que ne dit pas « le Progrès » !

 Le Progrès a fait un compte-rendu succinct ( c’est le moins que l’on puisse dire ) concernant le conseil municipal de vendredi, tout particulièrement concernant la ZAC.  Car l’ordre du jour prévoyait le vote de la subvention à la SERL de 77 000 € pour laquelle nous avions alerté les conseillers municipaux : ils ont reçu par courriel la copie de nos courriers adressés au maire et au président du Grand Lyon. On peut dire que le débat a été aussi bref que confus. Le maire a tout d’abord expliqué que cette subvention était le résultat d’une négociation menée avec la SERL au mauvais moment, en pleine déprime du marché immobilier ( qui depuis se refait bien « la cerise » ndlr )… Bernard Dupont a pris la parole pour dire qu’il était anormal que ce financement soit imposé à notre commune par une décision du Grand Lyon. Il aurait pu ajouter qu’il était anormal que le vice-président Abadie, présent à la séance où cette décision était prise, n’ait pas manifesté son désaccord. Alain Laveur a demandé ce qui se passerait si le conseil municipal votait contre ? Le maire a répondu que cela bloquerait les travaux de la ZAC. Et il a expliqué que ces montants seraient revus à la fin de la convention. Sur ces deux points nous contestons les propos tenus :
- prétendre que les travaux de la ZAC seraient bloqués parce qu’une subvention de 77 000 € - soit 0.3% du budget – ne serait pas accordée ne tient pas la route,
- dire que la convention sera revue à la fin des travaux demande des compléments d’information : à la page 5 de la convention, il est précisé que le risque financier est porté par l’aménageur ( la SERL ). Qui peut croire, à part de grands naïfs, que la SERL prendrait les pertes à son compte mais ferait bénéficier la commune et le Grand Lyon des bénéfices qu’elle engrangerait ?   Sur ce dernier point nous avons demandé copie de la convention, nous l’analyserons dès que possible et donnerons les informations exactes.  Le vote de la subvention s’est déroulé dans une parfaite confusion mais  à l’unanimité des conseillers municipaux.
Une fois de plus nous pouvons nous demander si ce conseil est effectivement attentif aux décisions qu’il prend ou s’il n’est qu’une chambre d’enregistrement au service du maire. 
Pour finir une réunion publique est prévue le 24 février à 19 h. à la salle des fêtes où la SERL présentera le projet. Nous espérons que nous serons nombreux pour poser les questions qui demandent des éclaircissements.

la ZAC Castellane et nos impôts - suite

Eh oui! non seulement les Sathonards devront faire de la place aux nouveaux arrivants mais ils devront en plus payer pour celà. Comme vous nous l'annoncions le 20 novembre nos impôts vont devoir renflouer les caisses de la SERL ( voir nos messages dans ce blog ). Et ce n'est peut-être pas fini parce que, depuis, le Grand Lyon a cédé le terrain à la SERL pour 643 000 € de moins que ce que prévoit la convention.

C'est pourquoi nous avons écrit au maire et au président du Grand Lyon pour avoir des précisions. 
Nous ne manquerons pas de vous tenir au courant des réponses qui nous seront fournies... peut-être.

voulez-vous vendre votre maison? méfiance

à la lecture des documents du Grand Lyon, on découvre que la commune demande au Grand Lyon de faire jouer son droit de préemption pour l'achat d'une maison 17 rue Pasteur. A priori rien d'extraordinaire... sauf que cette préemption se fait sur une parcelle pour laquelle ne figure aucun projet d'utilité publique sur les documents du PLU et qu'en plus cette préemption serait faite pour le prix de 300 000 € au lieu des 525 000 que les propriétaires pouvaient attendre de leur acheteur. ( voir le détail par ce lien: http://www.grandlyon.com/delibs/pdf/Arrete/2010/10/27/ARRETE/2010-10-27-R-0364.pdf ).
Autrement dit quand il s'agit de financer la ZAC Castellanne avec les fonds publics au profit des promoteurs, l'argent est là mais quand le contractant n'est qu'un citoyen lambda c'est à lui de payer. Pour réflexion, vous pouvez diffuser à vos contacts.

la ZAC Castellane et vos impôts!

le saviez-vous? dans sa séance du 15 février 2010 le conseil du Grand Lyon a voté la passation de marché à la SERL pour que cette société prenne la mission d'aménageur. En lisant la décision jusqu'au bout, le Sathonard de base peut se rendre compte que ce "magnifique projet", objet de toutes les attentions de la municipalité, va lui coûter ( au Sathonard ), en plus d'une multitude d'inconvénients pour sa vie quotidienne, la modique somme de 77 000 € payés par le budget communal et 1 568 000 € payés par le budget du Grand Lyon soit près de 7% du budget de l'opération. Ceci pour équilibrer les comptes de la SERL. Alors heureux?
pour plus d'info cliquer sur ce lien:
http://www.grandlyon.com/delibs/pdf/ConseildeCommunaute/2010/02/15/DELIBERATION/2010-1303.pdf